近年来，我市林竹产业在市委、市政府的正确领导下，围绕“再上新台阶、建设新南平”的要求，坚持改善生态与改善民生相结合，不断加强林竹资源培育力度，大力发展竹木加工、非木质林产品加工和森林旅游等产业，积极推进传统产业转型升级，取得了良好成效。2016年，全市林竹产业产值538.48亿元，其中一产产值45.62亿元、二产产值422.92亿元、三产产值69.94亿元。一是资源培育成效突出。2014—2016年全市完成造林绿化96.74万亩、森林抚育445万亩、封山育林98万亩，建设丰产竹林基地67.45万亩，新建和续建市级丰产竹林示范片55个1.88万亩，新开机耕路5971公里，新建蓄水池蓄水量66510立方米。二是林竹加工不断壮大。全市现有林产加工企业2561家，其中规模以上企业364家，上市企业3家，“新三板”挂牌企业2家。全市林产加工企业累计获国家地理标志商标9枚，地理标志保护产品1个，中国驰名商标5枚，福建省著名商标73枚，福建名牌产品44个；获评国家级龙头企业8家、省级61家，国家林业标准化示范企业3家。此外，我市还荣获“中国木质活性炭产业基地”称号。三是森林旅游蓬勃发展。全市现有国家级自然保护区2个、省级自然保护区5个、国家级森林公园3个、省级森林公园23个，“森林人家”授牌经营点71处，其中三星级以上“森林人家”18处。2017年，武夷山市荣获全国森林旅游示范县，武夷山国家森林步道被列入全国首批国家森林步道。全市建设竹文化旅游景区（点）30余个，竹林旅游进入发展快车道。四是商贸平台快速成长。建设建阳林产品一条街、邵武味家电商平台、武夷山竹业电商平台、建瓯竹产业展馆、政和县竹产业研发综合服务中心等多个林业电商和展示展销平台，有效促进林竹产业电子商务的发展。建立各种类型的笋竹批发市场，建瓯春天笋竹交易市场成为全国最大的冬笋交易市场和主要的笋干交易市场。

示范带动，科学经营。着力打造一批珍贵用材树种造林、木材战略储备林、油茶丰产栽培、林分修复和丰产竹林示范林（片），树立一批可学可复制可推广的示范典型，提升资源培育水平，提高森林综合产出量。

生态优先，绿色发展。树立“绿水青山就是金山银山”理念，坚持走以生态建设为主的可持续发展道路。鼓励企业采取多种形式建设原料林基地，推进林业一体化进程。提高森林资源综合效益。积极发展林竹产品精深加工，提高竹木资源综合利用率和附加值；提高森林经营管理水平，积极探索以生物质综合利用、林下植物开发利用为主的仿生态多资源多元化立体综合开发利用模式，在有效保护森林资源和生态环境的同时，提高林业生产综合效益，提高林农收入，实现经济、社会、环境、资源协调发展。

调整结构，发展三产。充分发挥闽北生态优势，吸引社会资本发展森林休闲康养产业，重点打造一批森林旅游特色县和森林特色小镇，培育“森林人家”品牌，提升“森林人家”接待水准，加大森林公园建设力度，突出森林公园特色，丰富森林公园的旅游形式和内容。多措并举，金融助力。通过上市融资、发行债券、银行贷款和财政补助等多渠道筹集林业发展资金，积极对接国家开发银行和农业发展银行等政策性银行，提高金融扶持林业改革和发展的力。

扎实推进林竹产业供给侧结构性改革，实现林竹全产业链协调发展。到2020年，全市实现林竹产值775亿元以上，其中一产产值54亿元，二产产值606亿元，三产产值115亿元。全市培育林竹产业产值超百亿县（市、区）3个（建阳、建瓯、邵武），超五十亿的县（市、区）1个（延平），超十亿的县（市、区）5个（详见附件1）。

坚持“以二促一带三”的全产业链发展战略，加快优质林木资源培育，加快竹木加工产业转型升级，加快一二三产融合发展。重点打造三百亿级竹木家装及工程材料加工产业集群1个，百亿级竹木工艺品加工产业集群1个，五十亿级人造板材和森林食品加工产业集群各1个（详见附件2），突出龙头企业带动和重点项目支撑作用（详见附件3），推动我市林竹产业发展再上新台阶。

（一）优化一产

1.持续开展植树造林，实施森林质量精准提升工程。提倡营造乡土阔叶树种混交林，提高森林经营水平，提升森林生态功能。到2020年完成造林绿化95万亩、森林抚育180万亩、封山育林162万亩，建设国家木材战略储备基地15万亩、速生丰产林和工业原料林基地50万亩、改造低产林分4万亩、针叶纯林改造为混交林4万亩（详见附件4）。重点是用好170亿元国家开发银行贷款，在全市范围实施国家储备林质量精准提升工程项目，到2020年，完成项目建设总面积224.46万亩，其中集约人工林栽培66.07万亩、近成过熟林择伐套种42.51万亩、中龄林间伐改培24.29万亩、幼龄林综合改培90.77万亩（详见附件5）。

2.持续培育丰产竹林，建设竹林丰产高效基地。落实竹林丰产培育任务，从2017年起连续四年，每年新建丰产竹林10万亩，到2020年完成新建丰产竹林示范基地40万亩，累计建成丰产竹林面积307万亩以上（详见附件6）。

（二）深化二产

1.人造板材。鼓励人造板深度加工，开发新原材料品种，扩大木质复合材料的应用范围，限制新上或扩建以阔叶材为原料的纤维板、刨花板项目。以刨切单板、人造板二次加工、竹胶板、重组竹材等产品为重点，以庄禾竹业、华宇竹业、邵武福人等企业为龙头，做大做强优势产品，积极推进华宇集团在主板上市，加大招商引资力度，引进国际先进设备和技术，开展多层次合作。规划到2020年实现产值60亿元。

2.竹木家装及工程材料。主要发展门、框、线条、各类涂装建筑构件等具有可再生性和环保协调性的产品，以元乔木业、杜氏木业、王斌相框、诚安蓝盾、万林宅配、格绿木业等企业为龙头，持续推进企业自有品牌建设，扶持“两头在外”类型的优质企业，支持诚安蓝盾发展成为集生产、销售、安装、维护于一体的防火门及精装木构定制生产商；支持杜氏木业承接清华大学 “苏世民”书院的本木家装工程，确立国际、国内中高档本木家居一体化的“木语空间”自主品牌；支持元乔木业创立华泰公司，开发新型竹木家具构件生产线项目建设。规划到2020年实现产值300亿元。

3.竹木家具。引导和鼓励有实力、有意愿的板材加工企业向家具领域延伸，做优做精竹木家具产业。通过本地生产的竹木装饰线条、竹刨切单板和进口高档木材做表面装饰材料，生产高档实木家具，大力发展定制家具，逐步实现家具生产的规模化和优质化，创立具有全国影响力的家具品牌。鼓励杜氏企业、升升木业、王斌相框、万林宅配、龙泰竹业、邵武味家、隆圣工艺、铭塔玩具等规模较大的竹木家具企业，建立橱柜家具、园林家具、户外家具、儿童家具、宠物家具等我市特色家具体系，着力发展集研发、设计、生产、销售、服务于一体，具有进出口经营权的专业中高端家具生产企业。支持龙泰竹业开展竹家居家具生产项目建设，探索实现机器人+自动化+数控设备+物联+大数据整合，不断提升产业层次；支持邵武杜氏木业开展高档竹家具生产线项目建设，顺昌升升木业有限公司开展出口户外休闲家具及儿童游乐玩具系列产品生产综合项目建设，松溪银泰开展竹餐具生产线项目建设。规划到2020年实现产值30亿元。

4.竹木工艺品。应用高科技，使现代加工技术与传统加工工艺技术完美结合起来，开发出实用价值与工艺观赏价值融合兼有的竹木工艺品，占领国际市场，提高大武夷品牌知名度。一是在工艺品加工和包装上实现新突破，提升艺术水平，开发竹木雕刻、竹篾编织等产品。二是充分发挥大武夷旅游品牌，挖掘南平市的文化底蕴，通过文化创意公司的包装，拓展旅游纪念品市场。以建瓯闽根王、邵武味家、松溪畅宏、建瓯双羿、政和祥福、政和茗匠、宝菱灯竹艺等企业为龙头，发挥企业的品牌影响力，辐射带动周边同类企业开展品牌创建和产业升级，借助竹产业设计大赛，不断在经营理念上创新。规划到2020年实现产值100亿元。

5.木质炭。大力发展活性炭产品深加工，持续优化对竹木加工剩余物等原材料的利用，打好“中国木质活性炭产业基地”品牌，提高竹木资源的综合利用率，重点突破活性炭在医疗产业、健康产业、环保产业等领域的应用，丰富民用、工业污水废气处理、农业面源污染治理等系列活性炭的产品种类，提升产品品质，争取将南平建设成全球最大的高端木质活性炭生产基地。以元力股份、鑫森炭业、芝星炭业等企业为龙头，不断提高我市活性炭产品在国内外市场的份额。支持元力股份开展林产化工循环经济项目建设、芝星炭业开展活性炭深加工项目建设、鑫森炭业开展邵武活性炭生产基地和肾透析吸附活性炭产业化生产项目建设，积极推进芝星炭业由“新三板”转向“主板”，推进鑫森炭业在主板上市步伐。规划到2020年实现产值24亿元。

6.林业生物质开发。加强竹木提取物开发利用，以樟脑、冰片、香料、低聚木糖、竹叶黄酮等为重点产品，依托青松股份、永芳香料等龙头企业，鼓励引导现有生物质加工企业利用现有技术条件，加大研发投入，开发林业生物质新产品。通过招商引资，积极引进国内先进的生物质提取加工企业到我市落地投产。支持南平和润生物科技有限公司开展竹质“三剩物”提取低聚木糖及膳食纤维生产线项目建设，支持青松化工开发松香松节油精深加工，加强南平劳特的天然樟脑和青松化工的合成樟脑建设。规划到2020年实现产值30亿元。

7.森林食品。以清水笋、软包装笋、山茶油和锥栗休闲食品等产品为主，深化森林食品原材料的工业化、规模化加工。依托明良集团、老知青等一批具有规模、品牌优势和支撑、辐射作用强的大企业，推进跨区域、跨行业、跨所有制的资源整合，加快推进上下游企业之间、生产企业与研发机构之间的强强联合，形成一批拥有自主知识产权、核心竞争力强的大企业，提高食品产业规模效益和整体竞争力。规划到2020年实现产值50亿元。

8.纸制品。推动造纸行业的供给侧结构性改革，支持原有企业开展转型升级，改造传统制浆设备，淘汰落后产能。以建瓯利树浆纸为产业龙头，鼓励发展高档书写纸、印刷用纸、生活用纸和特种用纸，提高纸制品产业高端产品的附加值。规划到2020年实现产值12亿元。

（三）强化三产

1.森林旅游。对已经获得全国森林旅游示范县的武夷山市在森林旅游发展规划、森林旅游项目建设、森林旅游宣传推介等方面给予重点支持，发挥示范县的典型示范效应。积极推进邵武市建设森林旅游特色示范县。充分利用森林资源优势，开发以森林养生、疗养、保健、养老等形式的森林养生产品，重点开发建设武夷山国家森林公园、浦城匡山国家森林公园和邵武云灵山等森林养生基地；重点抓好浦城樟元山、邵武道峰山和延平马头山3个省级森林公园的建设，改造提升森林公园20处，提升森林公园品位。抓好A级竹文化旅游景点（区）的建设申报和提升工作。指导森林人家加快基础设施建设，全面提升森林人家体验感和接待水准。认真开展星级评选工作，条件成熟的，及时推荐参评四星、五星级森林人家，力争到2020年，全市三星级以上森林人家达到30家以上。

2.林竹“互联网+”。 积极搭建和优化电商平台，发展林竹“互联网+”，为本地林竹产业发展增加销售渠道，扩大销售市场。发挥现有平台作用，融和当地优势项目，将建阳林产品一条街、武夷山竹业电商平台、建瓯竹产业展馆，打造成集旅游和销售于一体的综合服务平台。以邵武市和政和县为林业电商两大产业聚集区，支持两地开展竹产业设计大赛，支持政和县开展政和电商产业孵化园和“中国竹具工艺城—竹艺网”建设；支持邵武味家开发O2O商业模式，运用“云计算”和“大数据”技术，把互联网和传统销售模式相结合，打造“橙客优购”移动社交电商平台。

3.竹木交易市场。大力建设竹木批发市场和集散地，加强市场运营管理，提高市场知名度。巩固建瓯市春天笋竹批发市场全国最大的冬笋交易市场地位。

（四）融合一二三产

按照林竹全产业链建设路径，促进产业上下游整合与衔接，实现一、二、三产的融合发展。发挥当地的森林资源和生态优势，开发森林康体疗养、森林休闲游憩、森林火车观光等项目，打造以生态产品与生态服务为特色的，融合产业、文化、旅游、社区功能于一体的森林特色小镇，重点支持邵武二都森林特色小镇、建阳竹业小镇和政和县五邦山森林生态旅游体验区等项目建设。

（一）加强组织领导。各级地方政府要充分认识林竹产业在建设“机制活、产业优、百姓富、生态美”的新南平中的重要意义，把发展林竹产业作为当前和今后“三农”工作的重点来抓，成立领导小组，加强部门间的联动协调，全力推进工作落实。县级林业部门要成立专门工作机构，负责领导小组决策和日常工作的落实。

（二）加大政策扶持。一是加大财政支持。争取各级财政扶持资金，用于营造林、企业技改、产品研发、品牌创建、市场推广、森林认证和平台建设等方面奖励或扶持，重点扶持龙头企业。各级财政部门及涉农主管部门要加大涉农专项资金的整合力度，在不改变资金用途和管理要求的基础上，加大对林竹产业发展的资金支持。二是用好金融支持。研究推广PPP、众筹、发行债券、上市融资和政策性贷款等多种融资方式，支持和引导有条件的企业，特别是龙头企业通过发行企业债、公司债、短期融资券、中期票据等方式进行融资。加强政银、银企合作，协调金融机构，加强政策和行业研究，创新金融服务模式，支持林竹产业发展。用好国家开发银行、农业发展银行等开发性和政策性金融推进林业生态建设的资金。三是加强招商服务。完善和提升林竹企业落地优惠政策，对引进龙头企业和重大项目要实施“一企一策”招商，实行“领导挂钩、专人负责”制度，在用地用水用电、增资验资、融资协调和指标安排等方面提供有力的政策支持。

（三）强化科技支撑。一是与高校、科研院所和各类专业协会广泛开展校企、院企、会企合作，组织专家深入企业开展技术创新研究和人才培训服务。二是推进林竹产业高新技术企业孵化器和林竹产业众创空间建设，吸引龙头企业入驻，发挥建瓯市竹产业公共服务平台的产品检测、技术研发、创业投资、项目申报、专家顾问、科技培训、专利代理和信息化服务等功效，促进产业转型升级。三是鼓励企业开展技术创新和产品升级，建设国家级、省级研发机构。

（四）推动园区建设。支持各地打造具有区域特色的林业专业工业园区，引导加工企业向园区集聚。加快完善林竹产业园区基础设施建设，提升园区管理和服务水平。重点发展建瓯城东工业园区、政和•中国竹具工艺城、邵武市香林园区林产加工园（含竹材循环加工利用示范园）和南平市建阳区竹循环经济产业园四大专业园区。

（五）鼓励品牌创建。积极做好中国驰名商标、福建名牌产品、福建省著名商标等选送推荐工作，对企业获得“中国驰名商标”等荣誉的，按照市政府有关规定给予一定金额的奖励。加强产品质量管理，支持企业积极参与国家和地方标准、行业标准的制定，对获得国家林业标准化示范企业等荣誉的，按照有关规定给予奖励。通过品牌创建，赋予林竹产品更高的品牌价值和文化内涵，提高品牌知名度。

附件：1.南平市林竹产业产值目标表（2017-2020年）

2.南平市加快林竹产业发展目标细化分解表

3.南平市加快林竹产业发展支撑项目一览表

4.南平市造林绿化重点任务年度计划表（2017-2020年）

5.南平市国家储备林质量精准提升工程项目年度任务表

6.南平市丰产竹林培育年度任务计划表（点击下载附件1-6）